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中国2015各地污河治理成效初显,仍需“回头看”防反弹”


新环保法的实施以及“水十条”的出台,加大了黑臭河治理力度,如今,2015年已过去了大半,各地的黑臭河治理进展情况如何,又该怎样做才能防反弹?


2015各地黑臭河治理成效初显仍需“回头看”防反弹

目前我国大部分城市河道已演变为黑臭河道。在我国许多城市,河道有机污染普遍存在且日益突出,城市直排河道,流经城镇河段污染严重,水体出现季节性或终年黑臭,均成为我国目前城市河道污染问题中亟待解决的水环境问题。

虽然以前我国各省市也对河道污染经行整治,但始终没有见到明显的效果,自从新环保法的实施以及“水十条”的出台,这才加大了我国水环境治理的力度,各地纷纷开始整治黑臭河,那么,如今,2015年已过去了大半,各地的黑臭河治理进展如何,又取得了哪些成就?


黑龙江省

从2009年开始,黑龙江省就对松花江支流以及城市内河进行环境治理和生态修复,如今,黑龙江省省辖城市建成区内河基本消除黑臭水体,部分河段重新拥有了清澈的河水,内河环境明显改观,良好水生态宜居环境基本形成。黑龙江省对城市内河的治理和城市河流治污提供了很好的范本。


甘肃省兰州市

兰州累计投入10亿多元治理南河黑臭河道,风雨二十载墨水变清流。从2013年开始,南河道的治理就冲着早前遗留下来的23个排污口的封堵截流和雁滩污水管网完善两大任务开始。这一时期,对南河道的排污口的投诉和举报,抢占了诸多都市媒体的版面。众多的声音表达了同一个思想:南河道排污问题必须得到根治。经过大力整治,2015年基本实现了“通、流、绿、美”的南河道赢得了市民们的褒奖。


浙江省

今年1—7月份,浙江省累计完成黑臭河治理投资27亿元,整治383公里,占年度计划85。6%,累计整治黑臭河5043公里。其中上半年列入确保消除劣V类水质的4个省控断面中,已经有2个断面消除劣V类水质。一年多来,“五水共治”治出了改善环境的新成效,治出了转型升级的新局面,治出了政府治水自信的精气神,治出了百姓点赞的好口碑,成为“绿水青山就是金山银山”理论的浙江新实践。


江苏省

江苏省发布2015年度城市河道环境综合整治计划和“河长名单”,166条城市河道被纳入整治范围,其中南京有12条。按照计划,这12条河道将在今年年内完成整治。据了解,江苏从2013年开始实施城市河道整治计划,计划用3年时间,每年整治100条河流,基本消除城市河道黑臭现象。该省还采取“河长”责任制,由地方政府负责人担任“河长”,负责河道综合环境整治,强化责任落实和考核。对整治不力、污染严重、群众反映强烈的河道,有关部门将约谈相关负责人,并实施挂牌督办。

其中徐州市研发了新技术,对黑臭河采用“WRI水生态立体调控集成技术”和无害生态制剂实施示范综治,运用全新的减法理念,对污水和底泥同时治理。取得良好成效。

苏州某公司生产的目前世界上唯一具有抗菌作用的MEP生物高分子新材料,被广泛称为“环境疫苗”,其衍生产品MEP生物纳米网捕,经过6年实验推广,以大规模工程施工方式对“症”下网,可以达到“5天除臭,15天河流清澈明亮,20天底淤变黄,河床构建成网捕红蚯蚓生态床,40天鱼群出现,3个月河流原位生态修复。


成都市

成都今年有200条位于成都郊区(市)县的中小河渠,被列入了2015年河渠污染治理专项行动的名单。在这些河渠中,黄家河、李河堰等“黑水沟”均榜上有名。成都计划用1年时间完成截污治理,再用1年的时间进行巩固治理。到2016年,彻底消除中心城区119条、郊区(市)县294条中小河渠黑臭问题。自“四改六治理”启动以来,成都这200条黑臭河渠已得到全面治理。


深圳市

今年深圳市“两会”期间,由政协委员李毅提出的水污染治理话题,引起省委副书记、深圳市委书记马兴瑞和深圳市长许勤的高度关注。为落实“马上就办”精神,积极履行政协民主监督职能,2015年7月20日,深圳市政协组织全国、省和深圳市政协委员,分三路调研深圳湾、龙岗河和茅洲河污染治理情况。

深圳市人居委主任刘初汉在调研前的情况通报会上透露,当前,特区存在污水搜集管理缺口大、黑臭河流治理任务重、跨界河流水质不达标等问题,计划未来五年全市投入800多亿元治水治污,争取在2017年基本消灭黑臭河。

黑臭河治理虽然取得了一定的成效,但仍不能掉以轻心,防反弹仍是重点工作,需建立长效机制保障治水成果。

实际上,黑臭河摘帽只是水质治理中最基本的一步。摘掉了黑臭河的帽子,水不一定就是完全治好了,有的水质可能还是劣Ⅴ类水。黑臭河清理验收标准主要目的是解决河道的黑臭问题,定量指标只有两项,包括水体透明度和高锰酸盐指数浓度,而一般地表水评价指标有21项,所以黑臭河摘帽标准与劣Ⅴ类水评价标准客观上是有差距的。所以,黑臭河治理完成后并不意味着一定能消除劣Ⅴ类水质,还需要进一步治理工业、生活和农业面源以及疏通引水、河道生物种植等一系列水质改善措施,逐步提升河道水质。

黑臭河清理验收标准共有6条,第一条就是首先要符合垃圾河清理验收标准,如河面无成片漂浮废弃物、病死动物,河中无影响水流畅通的障碍物,河岸无垃圾堆放,无新建违法建筑物等。其他5条分别为:河道水体无异味,颜色无异常;河道沿岸无非法排污口设置,河道沿岸排放口设置规范;河道沿岸无企业与个体工商户将未经处理的超标污水直接排放情况;水体透明度不低于20厘米,高锰酸盐指数浓度不高于每升15毫克;建立河道定期清理及保洁机制。

业内人士指出,各级各部门要全力以赴巩固成果、严防反弹,黑臭河治理的验收标准必须从严,既要有定量标准又要有直观感性认识标准,把一部分评判权交给群众。同时,建立清理黑臭河、垃圾河的动态管理机制和“回头看”制度;抓紧实施全省消除劣Ⅴ类水三年行动计划,加大力度治理源头、截污纳管,整治提升重污染高耗能行业,积极开展农业面源污染治理和农村污水治理;着力抓好一批治水项目建设;加强制度的有效供给,深化河长制,创新推动第三方治污运维机制,完善执法监管机制和督查考核机制。


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